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中华人民共和国国务院?/p>
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《保障农民工工资支付条例》已l?019q?2?日国务院W?3ơ常务会议通过Q现予公布,?020q??日v施行?/p>
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2019q?2?0?nbsp;
保障农民工工资支付条?/p>
W一章 d
W一条 Z规范农民工工资支付行为,保障农民工按时额获得工资,Ҏ《中华h民共和国力_法》及有关法律规定Q制定本条例?/p>
W二条 保障农民工工资支付,适用本条例?/p>
本条例所U农民工Q是指ؓ用h单位提供力_的农村居民?/p>
本条例所U工资,是指农民工ؓ用h单位提供力_后应当获得的力_报酬?/p>
W三条 农民工有按时额获得工资的权利。Q何单位和个h不得拖欠农民工工资?/p>
农民工应当遵守劳动纪律和职业道dQ执行劳动安全卫生规E,完成力_d?/p>
W四条 县以上地方人民政府Ҏ行政区域内保障农民工工资支付工作负责Q徏立保障农民工工资支付工作协调机制Q加强监能力徏设,健全保障农民工工资支付工作目标责dQƈU_ҎUh民政府有关部门和下人民政府q行考核和监督的内容?/p>
乡镇人民政府、街道办事处应当加强ҎƠ农民工工资矛盾的排查和调处工作Q防范和化解矛盾Q及时调解纠U?/p>
W五条 保障农民工工资支付,应当坚持市场M负责、政府依法监、社会协同监督,按照源头ȝ、预防ؓ丅R防ȝ合、标本兼ȝ要求Q依法根LƠ农民工工资问题?/p>
W六条 用h单位实行农民工劳动用工实名制理Q与招用的农民工书面U定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容?/p>
W七条 人力资源C会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的l织协调、管理指导和农民工工资支付情늚监督查,查处有关拖欠农民工工资案件?/p>
住房城乡、交通运输、水利等相关行业工程ȝ部门按照职责履行行业监管责QQ督办因q法发包、{包、违法分包、挂靠、拖Ơ工E款{导致的拖欠农民工工资案件?/p>
发展攚w{部门按照职责负责政府投资项目的审批理Q依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式,按规定及时安排政府投资,加强C会信用体系Q组l对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒?/p>
财政部门负责政府投资资金的预管理,Ҏl批准的预算按规定及时额拨付政府投资资金?/p>
公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案Ӟ依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件?/p>
司法行政、自然资源、h民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监、金融监等部门Q按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作?/p>
W八条 工会、共产主义青q团、妇奌合会、残疾h联合会等l织按照职责依法l护农民工获得工资的权利?/p>
W九条 新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道,依法加强ҎƠ农民工工资q法行ؓ的舆论监督,引导用h单位增强依法用工、按时额支付工资的法律意识Q引导农民工依法l权?/p>
W十条 被拖Ơ工资的农民工有权依法投诉,或者申请劳动争议调解仲裁和提v诉讼?/p>
M单位和个人对拖欠农民工工资的行ؓQ有权向人力资源C会保障行政部门或者其他有关部门D报?/p>
人力资源C会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道Q依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于D报、投诉的处理实行首问负责Ӟ属于本部门受理的Q应当依法及时处理;不属于本部门受理的,应当及时转送相关部门,相关部门应当依法及时处理Qƈ处理结果告知D报、投诉h?/p>
W二章 工资支付形式与周?/strong>
W十一条 农民工工资应当以货币形式Q通过银行转̎或者现金支付给农民工本人,不得以实物或者有仯券等其他形式替代?/p>
W十二条 用h单位应当按照与农民工书面U定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期额支付工资?/p>
W十三条 实行月、周、日、小时工资制的,按照月、周、日、小时ؓ周期支付工资Q实行计件工资制的,工资支付周期由双方依法约定?/p>
W十四条 用h单位与农民工书面U定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期,可以在农民工提供力_的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的,应当在法定节假日或者休息日前支付?/p>
用h单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的,应当在不可抗力消除后及时支付?/p>
W十五条 用h单位应当按照工资支付周期~制书面工资支付台̎Qƈ臛_保存3q?/p>
书面工资支付台̎应当包括用h单位名称Q支付周期,支付日期Q支付对象姓名、n份证L、联pL式,工作旉Q应发工资项目及数额Q代扣、代~、扣除项目和数额Q实发工资数额,银行代发工资凭证或者农民工{֭{内宏V?/p>
用h单位向农民工支付工资Ӟ应当提供农民工本人的工资清单?/p>
W三章 工资清偿
W十六条 用h单位拖欠农民工工资的Q应当依法予以清ѝ?/p>
W十七条 不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已l付出劳动而未获得工资的,依照有关法律规定执行?/p>
W十八条 用工单位使用个h、不具备合法l营资格的单位或者未依法取得力_zN许可证的单位zN的农民工Q拖Ơ农民工工资的,q工单位清偿,q可以依法进行追ѝ?/p>
W十九条 用h单位工作Q务发包给个h或者不具备合法l营资格的单位,D拖欠所招用农民工工资的Q依照有x律规定执行?/p>
用h单位允许个h、不具备合法l营资格或者未取得相应资质的单位以用h单位的名义对外经营,D拖欠所招用农民工工资的Q由用h单位清偿Qƈ可以依法q行q偿?/p>
W二十条 合伙企业、个人独资企业、个体经组l等用h单位拖欠农民工工资的Q应当依法予以清偿;不清偿的Q由Z法清ѝ?/p>
W二十一条 用h单位合ƈ或者分立时Q应当在实施合ƈ或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资Q经与农民工书面协商一致的Q可以由合ƈ或者分立后承其权利和义务的用人单位清ѝ?/p>
W二十二条 用h单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责o关闭、被撤销或者依法解散的Q应当在甌注销登记前依法清偿拖Ơ的农民工工资?/p>
未依据前ƾ规定清偿农民工工资的用人单位主要出资hQ应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资?/p>
W四章 工程领域特别规定
W二十三条 单位应当有满x工所需要的资金安排。没有满x工所需要的资金安排的,工程目不得开工徏设;依法需要办理施工许可证的,相关行业工程ȝ部门不予颁发施工许可证?/p>
政府投资目所需资金Q应当按照国家有兌定落实到位,不得由施工单位垫资徏设?/p>
W二十四条 单位应当向施工单位提供工E款支付担保?/p>
单位与施工L包单位依法订立书面工E施工合同,应当U定工程ƾ计量周期、工E款q度l算办法以及人工费用拨付周期Qƈ按照保障农民工工资按时额支付的要求U定人工费用。h工费用拨付周期不得超q?个月?/p>
单位与施工L包单位应当将工程施工合同保存备查?/p>
W二十五条 施工L包单位与分包单位依法订立书面分包合同Q应当约定工E款计量周期、工E款q度l算办法?/p>
W二十六条 施工L包单位应当按照有兌定开讑ֆ民工工资专用账户Q专用于支付该工程目农民工工资?/p>
开设、用农民工工资专用账户有关资料应当由施工L包单位妥善保存备查?/p>
W二十七条 金融机构应当优化农民工工资专用̎户开设服务流E,做好农民工工资专用̎L日常理工作Q发现资金未按约定拨付等情况的,及时通知施工L包单位,由施工L包单位报告h力资源社会保障行攉K门和相关行业工程ȝ部门QƈU_Ơ薪预警pȝ?/p>
工程完工且未拖欠农民工工资的Q施工L包单位公C?0日后Q可以申h销农民工工资专用̎P账户内余额归施工L包单位所有?/p>
W二十八条 施工L包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立力_合同q进行用工实名登讎ͼ具备条g的行业应当通过相应的管理服务信息^台进行用工实名登记、管理。未与施工L包单位或者分包单位订立劳动合同ƈq行用工实名登记的h员,不得q入目现场施工?/p>
施工L包单位应当在工程目部配备劳资专员Q对分包单位力_用工实施监督理Q掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况Q审核分包单位编制的农民工工资支付表Q分包单位应当予以配合?/p>
施工L包单位、分包单位应当徏立用工管理台账,q保存至工程完工且工资全部结清后臛_3q?/p>
W二十九条 单位应当按照合同U定及时拨付工程ƾ,q将人工费用及时额拨付臛_民工工资专用账户Q加强对施工L包单位按时额支付农民工工资的监督?/p>
因徏讑֍位未按照合同U定及时拨付工程Ƒ֯致农民工工资拖欠的,单位应当以未l清的工E款为限先行垫付被拖Ơ的农民工工资?/p>
单位应当以项目ؓ单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制Q督促施工L包单位加强劳动用工管理,妥善处理与农民工工资支付相关的矛盄U发生农民工集体讨薪事g的,单位应当会同施工L包单位及时处理,q向目所在地人力资源C会保障行政部门和相兌业工E徏设主部门报告有xc?/p>
W三十条 分包单位Ҏ招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责仅R?/p>
施工L包单位对分包单位力_用工和工资发攄情况q行监督?/p>
分包单位拖欠农民工工资的Q由施工L包单位先行清偿,再依法进行追ѝ?/p>
工程目转包Q拖Ơ农民工工资的,由施工L包单位先行清偿,再依法进行追ѝ?/p>
W三十一条 工程领域推行分包单位农民工工资委托施工L包单位代发制度?/p>
分包单位应当按月考核农民工工作量q编制工资支付表Q经农民工本人签字确认后Q与当月工程q度{情况一q交施工L包单位?/p>
施工L包单位根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用̎L接将工资支付到农民工本h的银行̎Pq向分包单位提供代发工资凭证?/p>
用于支付农民工工资的银行账户所l定的农民工本hC会保障卡或者银行卡Q用人单位或者其他h员不得以M理由扣押或者变相扣抹{?/p>
W三十二条 施工L包单位应当按照有兌定存储工资保证金Q专用于支付ؓ所承包工程提供力_的农民工被拖Ơ的工资?/p>
工资保证金实行差异化存储办法Q对一定时期内未发生工资拖Ơ的单位实行减免措施Q对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代?/p>
工资保证金的存储比例、存储Ş式、减免措施等具体办法Q由国务院h力资源社会保障行攉K门会同有关部门制定?/p>
W三十三条 除法律另有规定外Q农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付ؓ本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查、冻l或者划拨?/p>
W三十四条 施工L包单位应当在施工现场醒目位置讄l权信息告示牌,明示下列事项Q?/p>
Q一Q徏讑֍位、施工L包单位及所在项目部、分包单位、相兌业工E徏设主部门、劳资专员{基本信息;
Q二Q当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息Q?/p>
Q三Q相兌业工E徏设主部门和力_保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申h道、法律援助申h道、公共法律服务热U等信息?/p>
W三十五条 单位与施工L包单位或者承包单位与分包单位因工E数量、质量、造h{生争议的Q徏讑֍位不得因争议不按照本条例W二十四条的规定拨付工程ƾ中的h工费用,施工L包单位也不得因争议不按照规定代发工资?/p>
W三十六条 单位或者施工L包单位将工程发包或者分包给个h或者不具备合法l营资格的单位,D拖欠农民工工资的Q由单位或者施工L包单位清ѝ?/p>
施工单位允许其他单位和个Z施工单位的名义对外承揽徏讑ַE,D拖欠农民工工资的Q由施工单位清偿?/p>
W三十七条 工程目q反国土I间规划、工E徏讄法律法规Q导致拖Ơ农民工工资的,由徏讑֍位清ѝ?/p>
W五章 监督?/strong>
W三十八条 县以上地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警^収ͼ实现人力资源C会保障、发展改革、司法行ѝ胦ѝ住房城乡徏设、交通运输、水利等部门的工E项目审扏V资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息及时׃n?/p>
人力资源C会保障行政部门Ҏ水电燃气供应、物业管理、信贗税收等反映企业生l营相关指标的变化情况,及时监控和预警工资支付隐患ƈ做好防范工作Q市场监、金融监、税务等部门应当予以配合?/p>
W三十九条 人力资源C会保障行政部门、相兌业工E徏设主部门和其他有关部门应当按照职责Q加强对用h单位与农民工{订力_合同、工资支付以及工E徏N目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户理、施工L包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公C等情况的监督检查,预防和减拖Ơ农民工工资行ؓ的发生?/p>
W四十条 人力资源C会保障行政部门在查处拖Ơ农民工工资案gӞ需要依法查询相兛_位金融̎户和相关当事人拥有房产、R辆等情况的,应当l设区的市以上地方人民政府人力资源C会保障行政部门负责人批准,有关金融机构和登记部门应当予以配合?/p>
W四十一条 人力资源C会保障行政部门在查处拖Ơ农民工工资案gӞ发生用h单位拒不配合调查、清偿责M体及相关当事人无法联pȝ情Ş的,可以h公安机关和其他有关部门协助处理?/p>
人力资源C会保障行政部门发现拖欠农民工工资的q法行ؓ涉嫌构成拒不支付力_报酬|的Q应当按照有兌定及时移送公安机兛_查ƈ作出军_?/p>
W四十二条 人力资源C会保障行政部门作出责o支付被拖Ơ的农民工工资的军_Q相兛_位不支付的,可以依法甌人民法院强制执行?/p>
W四十三条 相关行业工程ȝ部门应当依法规范本领域徏讑ָ场秩序,对违法发包、{包、违法分包、挂靠等行ؓq行查处Qƈ对导致拖Ơ农民工工资的违法行为及时予以制止、纠正?/p>
W四十四条 财政部门、审计机兛_相关行业工程ȝ部门按照职责Q依法对政府投资目单位按照工程施工合同U定向农民工工资专用账户拨付资金情况q行监督?/p>
W四十五条 司法行政部门和法律援助机构应当将农民工列为法律援助的重点对象Qƈ依法求支付工资的农民工提供便L法律援助?/p>
公共法律服务相关机构应当U极参与相关诉讼、咨询、调解等zdQ帮助解xƠ农民工工资问题?/p>
W四十六条 人力资源C会保障行政部门、相兌业工E徏设主部门和其他有关部门应当按照“谁执法谁普法”普法责d的要求,通过以案释法{多UŞ式,加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传?/p>
W四十七条 人力资源C会保障行政部门应当建立用h单位及相兌Mh力_保障守法诚信档案Q对用h单位开展守法诚信等U评仗?/p>
用h单位有严重拖Ơ农民工工资q法行ؓ的,׃h力资源社会保障行攉K门向C会公布Q必要时可以通过召开新闻发布会等形式向媒体公开曝光?/p>
W四十八条 用h单位拖欠农民工工资,情节严重或者造成严重不良C会影响的,有关部门应当该用h单位及其法定代表人或者主要负责h、直接负责的ȝ人员和其他直接责Mh员列入拖Ơ农民工工资׃联合惩戒对象名单Q在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷ƾ、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等斚w依法依规予以限制?/p>
拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名单的具体情ŞQ由国务院h力资源社会保障行攉K门规定?/p>
W四十九条 单位未依法提供工E款支付担保或者政府投资项目拖Ơ工E款Q导致拖Ơ农民工工资的,县以上地方人民政府应当限制其新建项目,q记入信用记录,U_国家信用信息pȝq行公示?/p>
W五十条 农民工与用h单位拖Ơ工资存在争议,用h单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单{材料;不提供的Q依法承担不利后果?/p>
W五十一条 工会依法l护农民工工资权益,对用人单位工资支付情况进行监督;发现拖欠农民工工资的Q可以要求用人单位改正,拒不Ҏ的,可以h人力资源C会保障行政部门和其他有关部门依法处理?/p>
W五十二条 单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手D讨要农民工工资Q或者以拖欠农民工工资ؓ名讨要工E款的,依法予以处理?/p>
W六章 法律责Q
W五十三条 q反本条例规定拖Ơ农民工工资的,依照有关法律规定执行?/p>
W五十四条 有下列情形之一的,׃h力资源社会保障行攉K门责令限期改正;逾期不改正的Q对单位?万元以上5万元以下的罚ƾ,Ҏ定代表h或者主要负责h、直接负责的ȝ人员和其他直接责Mh员处1万元以上3万元以下的罚ƾ:
Q一Q以实物、有仯券等形式代替货币支付农民工工资;
Q二Q未~制工资支付台̎q依法保存,或者未向农民工提供工资清单Q?/p>
Q三Q扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行̎hl定的农民工本hC会保障卡或者银行卡?/p>
W五十五条 有下列情形之一的,׃h力资源社会保障行攉K门、相兌业工E徏设主部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的Q责令项目停工,q处5万元以上10万元以下的罚ƾ;情节严重的,l予施工单位限制承接新工E、降低资质等U、吊销资质证书{处|:
Q一Q施工L包单位未按规定开设或者用农民工工资专用账户Q?/p>
Q二Q施工L包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函Q?/p>
Q三Q施工L包单位、分包单位未实行力_用工实名制管理?/p>
W五十六条 有下列情形之一的,׃h力资源社会保障行攉K门、相兌业工E徏设主部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的Q处5万元以上10万元以下的罚ƾ:
Q一Q分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表q经农民工本人签字确认;
Q二Q施工L包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理;
Q三Q分包单位未配合施工L包单位对其劳动用工进行监督管理;
Q四Q施工L包单位未实行施工现场l权信息公示制度?/p>
W五十七条 有下列情形之一的,׃h力资源社会保障行攉K门、相兌业工E徏设主部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的Q责令项目停工,q处5万元以上10万元以下的罚ƾ:
Q一Q徏讑֍位未依法提供工程ƾ支付担保;
Q二Q徏讑֍位未按约定及时额向农民工工资专用̎h付工E款中的人工费用Q?/p>
Q三Q徏讑֍位或者施工L包单位拒不提供或者无法提供工E施工合同、农民工工资专用账户有关资料?/p>
W五十八条 不依法配合h力资源社会保障行攉K门查询相兛_位金融̎LQ由金融监管部门责oҎQ拒不改正的Q处2万元以上5万元以下的罚ƾ?/p>
W五十九条 政府投资目政府投资资金不到位拖Ơ农民工工资的,׃h力资源社会保障行攉K门报本人民政府批准Q责令限期额拨付所拖欠的资金;逾期不拨付的Q由上一Uh民政府h力资源社会保障行攉K门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人,必要时进行通报Q约谈地方h民政府负责h。情节严重的Q对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的ȝ人员和其他直接责Mh员依法依规给予处分?/p>
W六十条 政府投资目单位未经批准立项、擅自扩大徏设规模、擅自增加投资概、未及时拨付工程ƄD拖欠农民工工资的Q除依法承担责Q外,׃h力资源社会保障行攉K门、其他有关部门按照职责约谈徏讑֍位负责hQƈ作ؓ其业l考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等的重要依据?/p>
W六十一条 对于资金不到位、违法违规开工徏讄C会投资工程目拖欠农民工工资的Q由人力资源C会保障行政部门、其他有关部门按照职责依法对单位q行处罚Q对单位负责Z法依规给予处分。相关部门工作h员未依法履行职责的,由有x关依法依规给予处分?/p>
W六十二条 县以上地方人民政府人力资源C会保障、发展改革、胦ѝ公安等部门和相兌业工E徏设主部门工作h员,在行农民工工资支付监督理职责q程中滥用职权、玩忽职守、徇U舞弊的Q依法依规给予处分;构成犯罪的,依法q究刑事责Q?/p>
W七章 附则
W六十三条 用h单位一旉以支付拖Ơ的农民工工资或者拖Ơ农民工工资逃匿的,县以上地方人民政府可以动用应急周转金Q先行垫付用人单位拖Ơ的农民工部分工资或者基本生z费。对已经垫付的应急周转金Q应当依法向拖欠农民工工资的用h单位q行q偿?/p>
W六十四条 本条例自2020q??日v施行?/p>